圖1 2021年4月13日下午，侯馬市委書記吳勇（右四），市委副書記盧正中（右五），開發區黨工委書記、管委會主任李俊勝（右三），市委常委、統戰部部長梁明軍，市委常委、市政府副市長安危（左四），市政府黨組成員郝文盛（左二），臨汾海關關長孫衛東（左三）等一行蒞臨山西方略保稅國際陸港口岸園區調研指導，圖為吳勇一行在口岸聯檢辦公大樓服務大廳聽取工作人員介紹園區整體情況，集團董事長李海瑕（右一）帶領班子成員共同進行了接待

 

圖2 吳勇一行于調研中在口岸聯檢辦公大樓會議室進行了座談

 

圖3 吳勇書記在會上做重要講話

 

圖4 李俊勝主任在會上發言

 

圖5 孫衛東關長在會上發言

 

圖6 梁明軍部長主持會議并發言

 

圖7 董林勝局長在會上發言

 

圖8 李海瑕董事長作情況匯報

     

 為全面了解山西方略保稅國際陸港口岸園區發展現狀和臨汾（侯馬）綜保區升級工作進展、解決園區發展遇到問題和困難，全力以赴促進山西方略保稅物流中心（B型）業績增長，為扎實推進綜保區升級工作指明方向，明確路徑，統一思想，凝聚合力，2021年4月13日下午，侯馬市委書記吳勇帶隊調研了山西方略保稅國際陸港口岸園區，現場查看了口岸作業區多式聯運作業現場，新建保稅物流中心海關監管設施、“一帶一路”洋貨碼頭等，并在口岸聯檢辦公大樓會議室召開了座談會。

 

 市委副書記盧正中，開發區黨工委書記、管委會主任李俊勝，市委常委、統戰部部長梁明軍，市委常委、市政府副市長安危，市政府黨組成員郝文盛，臨汾海關關長孫衛東以及商務局、財政局、工信局、自然資源局、促進投資中心等單位主要負責人以及山西方略陸港集團班子成員參加了座談會。

 

 會上，吳勇書記一行觀看了山西方略保稅國際陸港口岸園區宣傳片，然后聽取了李海瑕董事長對山西方略保稅國際陸港口岸園區發展情況、存在問題和困難，以及如何通過政企努力、采取得力措施做大做強保稅物流中心業績并大力推進綜保區升級工作進展情況的匯報。

 

 李海瑕董事長表示十分感謝市委市政府長期以來對山西方略保稅國際陸港口岸園區的關心支持，特別感謝各位領導的大力幫助，更感謝吳書記百忙之中帶隊蒞臨園區調研，指導園區發展及綜保區升級工作。她指出：山西方略陸港集團在侯馬總共投資了四個項目，即山西方略陸港國際口岸園區項目、山西方略保稅物流中心公共平臺項目、黃河金三角工業品交易中心項目，“一帶一路”洋貨碼頭項目。這些項目總投資60億元，累計納稅3.08億元，直接解決勞動就業300余人，間接帶動就業2000余人。目前，全國有數據統計的保稅物流中心有74家，方略保稅物流中心排名59名。縱觀全省現有的四個公共平臺，方略保稅物流中心為民營建設運營，勢單力薄，不能與其他三家對等比拼。目前，已建成的山西方略保稅國際陸港口岸園區就是按照國家級的綜保區要求規劃設計建設的，若政府利用它升級綜保區，十分經濟且快速有效。鑒于綜保區為省級平臺，必須由政府投資建設，所以走政企融合，通過優勢疊加去爭取升級綜保區，無疑是一條最快、最適宜的路徑。具體操作方式建議有三種：政府自建型、入股型、新成立公司型。但不管哪種方式，都需要盡快定奪，方略陸港集團將積極配合同時保證努力完成業績承諾目標。對于園區運營中存在土地、通路、手續等形勢問題和困難，園區會盡力解決，同時也懇請政府積極幫助解決。

 

 座談會上，與會人員圍繞山西方略保稅物流中心（B型）搬遷新址、做大做強保稅物流中心進出口業績、升級綜保區等事項進行了認真的研究討論。

 

 董林勝局長指出：升級綜保區工作是我市落實省委省政府部署的三大目標之一的打造內陸地區對外開放新高地目標的堅實行動。我市依托海關、保稅物流中心、山西方略保稅國際陸港口岸園區已規劃設計建設好綜保區的框架和各功能區等得天獨厚優勢，完全可以升級綜保區，并與太原、大同、晉城等城市一道助力山西打造內陸地區對外開放新高地，引領晉南區域外向型經濟的快速量發展。要升級綜保區，當前的首要任務就是完成今年省里下達的保稅物流中心業績目標任務并適時開展保稅物流中心異地搬遷、積極降低運營成本。關于綜保區的設立，可以靈活采取單級政府單獨建、兩級政府聯合建、政企聯合建等方式。最后他指出，要成功升級綜保區，必須要成立工作專班，落實專人，潛下心、一鼓作氣地推進此事。

 

 孫衛東關長發言指出：綜合保稅區是目前我國開放型經濟的重要平臺，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域，對發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級發揮著重要作用。2019年1月12日，國務院專門下發《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，旨在將綜合保稅區建設成為新時代全面深化改革開放的新高地。當前全國各地，特別是發達省份的對外經濟開放都依靠著綜保區。由于方略保稅物流中心相比較綜保區存在著功能短板、政策不足，因而將其升級綜保區，既契合自身需要，也合乎發展趨勢，的確勢在必行。綜保區屬于省級平臺，申報是政府行為，政府要盡到應有職責。當下要成功升級綜保區，必須把保稅物流中心業績做上去，這是大前提之一。服務地方經濟高質量發展、高水平開放是海關應有職能，臨汾海關會盡全力服務好方略保稅物流中心發展和升級綜保區工作。

 

 李俊勝主任指出：當下要升級綜保區，第一步要加快實施方略保稅物流中心搬遷，著力降低服務成本、提高服務效率；第二步要想法研究市場，聚焦客戶，積極把業務促上去；第三步要梳理相關促進發展政策；第四步要抓緊成立工作專班并聘請法律顧問提供支持。

 

 吳勇書記講話指出：通過實地走訪山西方略保稅國際陸港口岸園區，為團隊面貌、核心優勢、經營自信、設施建設感到振奮；對優勢下降、發展緩慢深為反思；對亟需發展感到迫切。他強調，各級各部門要把企業的穩定運行作為一項重要工作來抓，要牢固樹立服務意識和責任意識，及時為企業排憂解難，不斷優化營商環境，助推企業發展壯大。他要求全市上下必須統一思想，抓緊行動，采取過硬措施，加快推進山西方略保稅國際陸港口岸園區發展和實現保稅物流中心公共平臺向綜保區升級。為此一要務必高度重視。二要統一思想認識。三要堅持目標導向，制定工作推進時間表、路線圖。四要深入研究和出臺相應政策。五要立即成立工作領導小組和工作專班，固定辦公地點，明確工作要求；盡快聘請專家團隊、專業顧問；實施專題匯報、專班調度制度。總而言之要積極行動起來，齊心協力確保升級工作穩步扎實推進直至達成最終目標。